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政务信息2017年第10期

    信息来源:2017-04-13

    【按】2016年,我市政务信息工作坚持“围绕中心、服务决策、促进发展”工作理念,砥砺奋进,开拓创新,上报政务信息的数量和质量均有明显提高,在全省考核中跃居17个市第三名,为历年来最好成绩。成绩的取得,是各县(市、区)、市直各有关单位领导高度重视和广大信息工作者辛勤努力的结果。2016年度全市政务信息考核结果显示:肥城市政府办公室、新泰市政府办公室分别列县(市、区)第一、二名,市发展改革委、市商务局分别列A类部门第一、二名,市林业局、市高铁新区建设发展中心分别列B、C类部门第一名。为方便其他单位学习、借鉴,从而“以点带面”推动全市政务信息工作创新与发展,现将肥城市政府办公室等5个单位的典型做法予以印发(市林业局做好政务信息工作典型做法已于泰安政务信息2016第80期专刊印发,不再重复印发)。

 

肥城市秉持工匠精神  挖掘精品信息

全面提升信息辅政能力

 

    2016年,肥城市政务信息工作紧紧围绕中心工作和领导决策需求,秉持工匠精神,创新机制体制,深耕细作,精准发力,较好地发挥了参谋助手作用。2016年共上报政务信息452篇,其中国务院办公厅采用13篇、省政府办公厅采用70篇、泰安市政府办公室采用113篇。反映农民住房财产权抵押贷款信息获时任省长郭树清批示,反映钢铁行业运行的信息在全省优秀政务信息评选中获二等奖。主要做法是:

    一、加强沟通联络,确保信息报送的持续性

    实行信息合作机制,加强与信息网络单位的经常性联系,通过跟班学习、下发要点、不定期调度等方式,充分挖掘各信息单位挖掘、采编信息的积极性和创造性。一是定期调度重点信息报送单位。对于发改、经信、商务、农业、民政等涉及国计民生的重点部门和信息产出量较大的镇街,坚持每周至少调度一次;对信息报送不积极或报送方向不够准确的单位,随时调度分管负责人,并由信息科工作人员与各单位信息员直接沟通,深度交流。二是开展小范围、点对面专题培训。针对个别因新换分管领导和信息员,有对接政务信息工作需求的单位,邀请该单位分管领导带领信息员到信息科面对面座谈,介绍刊物特点和报送要求。根据上级出台重大决策和经济社会发展重大变化,随时组织相关部门和镇街召开小范围会议,进行集中部署,随时报送相关情况和发现问题,自开展小范围培训以来,由于调度及时,各单位报送的高质量信息较之前约增加20%。

    二、加强信息约稿,提高信息报送的针对性

    为了提高信息质量,坚持“换位思考”,不断改进信息约稿方式,通过约稿确保信息工作有的放矢。一是报送注重快。在约稿材料的收集、加工、上报等各个环节抢时间,第一时间转发通知,第一时间搜集材料,第一时间加工提炼,第一时间组织上报。报送的《肥城市反映住房租赁新政实施以来市场新变化、存在的问题及建议》等30篇信息,均在短时间内完成报送任务。二是环节注重简。针对约稿调研材料时间紧任务重的特点,减少中间关节,实施精准调度,直接向基层社会信息员调度企业一线情况,充实到约稿实例中,形成有血有肉的基层真实反映。去年,我们通过直接调度一线企业信息员提报有价值约稿素材达到50篇。三是质量注重精。对每篇调研材料都经过精心研究题目、精心组织框架、精心提炼内容等多个环节,精雕细琢、去粗取精、反复打磨,力争每篇材料都打造成精品。去年上报的《肥城市开展农民住房财产权抵押贷款试点显著但遇到三方面制约因素》《肥城市反映上半年钢铁行业运行趋稳向好仍面临三方面困难》等调研材料,都经过多道工序提炼而成,最终形成质量过关的调研精品。

    三、加强信息考核,提高信息报送的主动性

    坚持把健全完善信息工作制度作为搞好信息工作的基础和根本保证。一是完善目标管理制度。实行全员办信息制度,信息科人员为专职信息员,其他文字科室人员为兼职信息员,要求兼职信息员每周报送信息不少于2篇。同时,要求各镇街、各部门每周上报信息不少于3条,对报送量、采用量不足的单位,及时预警,定期通报,确保以制度保障信息的数量和质量。二是完善考核制度。积极完善考核方式,科学制定考核细则,每季度以工作通报的形式,将考核结果发至各单位主要负责同志,倒逼各单位信息员履行报送职责。尤其是对约稿信息,无故未按要求完成重要信息约稿任务的单位,视情给予通报。三是完善信息通报制度。政务信息报送及采用情况实行每季度通报,并以办公室文件形式呈报市政府负责同志,寄送至各镇街、各部门主要负责同志,确保各级信息工作队伍始终有压力、有动力、有干劲。

 

新泰市秉承工匠精神  创新工作机制

开创政务信息辅政新格局

 

    2016年,新泰市政府办公室以“打造精品争先进、服务决策促发展”为目标,紧紧围绕服务全市经济社会发展大局,主动适应经济社会发展新常态,密切关注经济社会发展中的新动向、新趋势、新问题,秉承工匠精神,精研信息报送方式方法,深入挖掘县域经济发展亮点,整理上报了一批突出民生工作优势和产业特色的政务信息,为领导科学决策提供了重要参考,较好地发挥了政务信息“倒逼、引领、帮助”政府工作的作用,开创了信息辅政新格局,被评为“省政务信息工作先进单位”,蝉联“泰安政务信息工作先进单位”。

    一、强化三个着力,拓宽政务信息收集渠道

    一是着力加强领导。市政府和办公室领导对政务信息工作十分重视,把向省、泰安市报送信息作为省、泰安市了解新泰的重要渠道,切实搞好信息服务。市政府办公室将政务信息工作作为办公室工作的重要内容来抓,在人员调配、物质保障上给予倾斜。目前,市政府办公室信息科有工作人员4名。二是着力健强体系。在各单位建立起办公室牵头、以业务科室为依托纵横交错的信息工作体系,并指定1-2名信息工作人员负责信息报送工作,充分发挥各单位业务科室信息量大、信息直接的优势,有力地促进了信息工作的开展。三是着力强化培训。针对新形势下政务信息工作的特点和要求,及时举办政务信息工作人员专题培训会,邀请泰安市政府办公室信息科领导对政务信息的特点、规律进行全面剖析,同时集中讲解了基层信息员在工作中容易出现的问题,提高了信息工作队伍的整体素质。选派信息科骨干人员到省厅信息调研室上挂学习,进一步提高信息报送质量。日常工作中,我们组建了政务信息工作微信群,及时对部门单位、乡镇街道进行指导,确保信息采编质量。

    二、创新四大机制,保障信息工作长足发展

    一是建立主动选题制度。围绕新政策新形势,组织各部门单位在做好规定动作的基础上,选择自选动作。办公室信息科每周进行专题讨论,主动挖掘信息题目,及时调度有深度的信息。对已确定的信息题目,尤其是调研类专报信息等专题材料,实行各相关部门单位分头调度整理,由市府办信息科统一综合后上报。创新政务信息刊发模式,在《新泰政务信息》开辟“围绕中心谈发展”、“围绕中心看进展”、“围绕中心见成效”三个专栏,择优刊发各乡镇街道和部门单位的好做法、好经验,并择优向上推荐。让“有作为才有信息”、“有实绩才有信息”成为各乡镇街道和部门单位的共识。二是完善约稿机制。主动承接上级约稿任务,由办公室主任签批后,安排相关业务主管部门,成立专题小组,深入开展调研,快速掌握第一手资料,通过分析研判、去粗取精,确保为领导决策提供的信息有价值。结合我市重点和特色亮点工作,实行不定期约稿、定向约稿制度。三是强化奖惩机制。为进一步增强各单位对调研类信息报送的积极性,我市及时修改信息工作评分考核标准,加大快速调研类信息分数比重,经市府办上报即加10分,被上级采用再另行加分。对经报送被国办专报采用的计80分,被省政府办公厅综合采用的计40分。实行“一月一调度、双月一通报”和年度总结表彰的考评机制,在每两月一次的政务信息采用情况通报中,对约稿信息不重视、材料组织不翔实、报送信息质量较差的部门单位予以通报批评。对连续两次受到通报批评的部门单位,实行分工负责人约谈制度。2016年,召开约谈会2次,约谈单位15个。四是建立跟踪反馈机制。把工作的立足点放在通过给领导报送信息以促进问题的解决上,对一些重要信息,跟踪落实,及时反馈,切实发挥政务信息“帮助”政府工作的作用。

    三、聚焦四点发力,提高信息报送实效

    一是突破重点。围绕政府工作报告中明确的重点任务,及时跟踪上级调研、重要会议等内容,精准捕捉领导关注的重点,先后整理上报了《新泰市房地产市场运行整体平稳 但仍存在两方面制约因素需关注》等50余篇重要信息,其中《新泰市社会各界对李克强总理在十二届人大四次会议所作的政府工作报告反响热烈》,经省政府办公厅上报后,被国务院办公厅以专报形式综合采用。二是攻克难点。今年以来,我市更加注重调研类信息的采集、整理与编写,对经济社会发展新阶段中面临的新问题、遇到的新情况进行深入调查研究,立足新常态,总结新规律,编报调研类信息40余篇,为领导科学决策提供重要参考。如近年来我市农村电子商务发展迅速,通过深入调研发现,目前在人才培育、物流配送等方面还需加强,编写了《当前我市农村电子商务发展遇到的问题及建议》,为领导及时准确掌握基层实际情况提供了重要参考。三是聚焦亮点。立足我市及全国全省工作亮点,深入挖掘成功经验和创新做法等闪光点,通过总结、归纳、提炼,向上级反映我市可复制、可推广的做法。编报的《新泰市创新求变 转型突破 以工业联盟助推企业家二次创业》,被省政府办公厅以专报形式采用,获时任郭树清省长批示,予以全省推广;编报的《新泰市探索实施“四个三”工作法聚力创建省级食品安全先进市显成效》《新泰市探索科技服务新模式助力科技成果转移转化》等10余篇信息,进入上级领导视野,得到泰安市领导充分肯定。四是把握热点。围绕群众关注关心的热点问题,通过新泰民意通等渠道收集,调度整理汇报后,以最快的速度反映我市积极应对此类问题采取的措施。如针对食品药品安全,编报了《新泰市创新监管方式保障农村食品安全》等信息;针对人才引进问题,编报了《新泰市强化措施聚人才》等信息;针对采煤塌陷地问题,编报了《新泰市扎实推进采煤塌陷地治理》等信息;针对教育问题,编报了《新泰市实施“三大工程”助推教育跨越发展》等信息,均在第一时间被省或泰安市采用。

 

市发展改革委突出重点  聚焦发展

力争政务信息工作再上新水平

 

    2016年,市发改委紧紧围绕市委、市政府重点工作,密切关注经济社会发展中面临的重点、热点、难点,精准选题,深入调研,形成了一批有深度、有前瞻性和有指导性的信息,充分发挥政务信息主渠道作用,为服务经济社会平稳健康协调发展营造了良好的外部氛围。

    一、搭建一个平台

    依托发展改革信息、发改参阅等内部刊物,搭建发改系统内部信息报送平台。结合每季度政务信息报送重点,定期对各县(市、区)发改局、各科室进行约稿,拓宽信息渠道,丰富信息内容,挖掘信息深度,为政务信息工作提供优质信息来源。2016年,我委共印发发展改革信息及各类专刊42期,编发信息100余条,上报市领导各类专报5篇,为领导科学决策提供了真实有效的第一手资料,充分发挥了政务信息参谋助手作用。

    二、完善两支队伍

    一是完善部门内部信息报送队伍。明确一名副主任分管政务信息工作,由委综合科牵头,在全委打造了一支高素质信息工作队伍,每个主要业务科室选定一名觉悟高、业务精、事业心强的工作人员从事政务信息工作,形成“信息担子大家挑,人人肩上有指标”的工作格局。二是完善基层单位信息报送队伍。健全基层单位信息网络,在发改系统打造了一支由1名分管负责同志和1-2名信息员组成的基层信息队伍,构建起一张横向联通、纵向贯通的信息网络。充分发挥经济形势分析平台,强化重点企业调度分析,不断丰富基层信息采集手段,确保第一时间掌握第一手信息资料,及时了解经济社会发展中存在的苗头性和倾向性问题。

    三、突出四大重点

    一是突出政策热点。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照全市党代会、两会和经济工作会确定的总体要求、总体任务和目标,牢牢把握经济社会发展主线,探索研究发展热点问题,立足部门实际,找准着力点和突破口,积极开展调查研究,细致深入分析思考,形成一批高质量的调研报告,为各项政策的贯彻落实和各项工作的跨越发展提供科学借鉴。如供给侧结构性改革工作开展以来,我委及时开展了一批调研,其中《传统产业转型升级慢制约消费领域供给侧改革发展》经市综合采用后上报省府办,推动全市供给侧结构性改革各项政策落到实处。二是突出工作重点。围绕发改中心工作,突出经济形势分析、重点项目建设、深化改革等各项重点任务,加大各类信息挖掘的力度,动员全委各科室单位,将政务信息工作同日常管理更加紧密地结合起来,切实提高政务信息工作的针对性和时效性。如我委在促投资稳增长方面,形成的《全市1-2月份经济运行情况分析》《一季度工作实现开门红》等信息经市综合采用后上报省府办、国办采用。三是突出特色亮点。围绕对上争取、转型升级、民间投资、创新驱动、生态文明等一般性或动态性工作,加强要点提炼和深度开发,突出一个“特”字,积极挖掘特色亮点,尤其是各科室单位工作中取得的重要进展成就,出现的值得推广的典型做法等特色亮点工作,加大宣传力度,以特色亮点带动面上工作开展。如我委编写的《创新驱动新经济发展面临问题》《新旧动能转换面临问题及建议》等信息经市综合采用后上报省府办、国办,《争取2016年第二批国家专项建设基金13.78亿元》《“双对接”活动取得丰硕成果》等反映亮点特色的信息以要情快报上报市领导。四是突出民生焦点。坚持从群众利益出发,强化问题导向,结合我委承担的扶贫重点任务,围绕群众关心关注的重点、热点和难点问题,深入调研分析,研究解决办法,切实发挥政务信息工作在提升群众满意度中的作用。我委编写的《易地扶贫搬迁工作面临困难及建议》《农村贫困人口脱贫存在困难及建议》等充分反映群众诉求的信息经市综合采用后报省府办、国办。

    四、健全三项机制

    一是健全参会阅文制度。对政务信息工作人员提出摸上情、知内情、识外情的硬要求,建立信息工作科室负责同志参加主任办公会等重要会议制度,在了解时事、学习文件上先行一步,在办理信息工作时提高站位,确保信息工作始终与全市经济社会发展思路和工作推进合拍。二是健全多层审核制度。建立多层次把关审核制度,对于各类信息约稿,由相关科室编写完成后,由科室负责同志、分工副主任把关,对于部分重要信息呈报主要负责同志签批,层层把关、严格审核,确保信息科学严谨、符合实际。三是健全考核奖惩制度。将信息报送工作列入年度工作要点,根据科室职责制定考核目标,并对各科室刊发使用情况两月一统计,一季一通报,年终综合考核,在委内搭建信息比学赶超擂台,充分调动信息工作人员的积极性,有效激发信息队伍活力。

 

市商务局从意识入手  靠制度规范

扎扎实实做好政务信息工作

 

    2016年,市商务局政务信息工作从强化信息意识入手,积极作为,建章立制,逐步实现了有序、规范、高效运行。去年我局政务信息工作在市直部门A类单位考核中取得第二名的优异成绩。主要做法是:

    一、领导重视,高层向前推动

    工作好不好,关键看领导。我局党委历来高度重视政务信息工作,特别是年初新的法规调研科主要负责同志调整后,对全年政务信息工作提出了新的更高要求。吕怀玉局长在去年召开的4次全体人员会上,每次都就信息工作提出专门要求:各县(市、区)商务局和市局主要业务科室每周至少报送3条信息,其他科室至少1条。分管刘媚副局长亲力亲为,每逢重要约稿通知签批后,亲自协调有关局领导和具体业务科室,要求按时保质完成约稿任务。其他局领导对信息工作都很支持,除督促分管科室按时报送日常信息外,对重要约稿信息都要求科室高质量完成,并亲自把关审定。

    二、强化意识,夯实思想基础

    思想是行动的先导。我们从增强全局信息工作意识入手,通过学习文件、下发通知、督促考核等形式,不断强化政务信息工作的重要性,从而增强全局上下抓好信息工作的积极性和主动性。去年2月份市政府办公室下发了《关于发挥政务信息“倒逼、引领、帮助”作用进一步做好报送工作的通知》,在月底召开的局全体人员会上,我们作为一项议程进行了传达学习,使全体人员对信息工作的“倒逼、引领、帮助”三大作用有了耳目一新的认识。同时在日常工作中,我们一直灌输这样的思想:一个科室的工作成效如何,关键看你的上报信息数量和质量,关键靠国办和省市采用与否来检验。如果不靠信息这个窗口向领导层、决策层反映,工作成绩再突出也会大打折扣。通过持续不断的思想引导和意识强化,目前全市商务系统对信息工作都高度重视,每逢重要约稿信息都想尽千方百计,按时高质量的予以完成。

    三、建章立制,提供制度保障

    “人管人不长久,制度管人最牢靠”。去年7月份以来,科里把加强政务信息制度建设作为首要大事来抓,在充分学习借鉴外省市商务系统信息工作制度的基础上,以市政府《关于进一步加强政务信息工作的通知》《关于发挥政务信息“倒逼、引领、帮助”作用进一步做好报送工作的通知》等文件精神为指导,起草了《泰安市商务局关于进一步加强宣传信息工作的通知》,近期局党委将召开全市商务系统信息工作专题会,研究讨论该文件,并就做好下步信息工作作出专门安排部署。

    四、真抓实干,狠抓工作落实

    在具体信息工作中,我们始终坚持“一丝不苟、精益求精”的理念,对待每一篇信息,哪怕是“豆腐块”信息,都按照“程序审核制”来完成。即普通信息由科室信息工作人员初审、科长终审,重要约稿信息由分管局长终审,上报国办的重要约稿信息由局长终审。在审稿过程中,对信息题目、一二级标题、语句通顺乃至标点符号都严格把关,确保每一篇信息都能成为精品。

 

市高铁新区建设发展中心围绕中心  服务大局

努力提升政务信息工作水平

 

    2016年,市高铁新区建设发展中心坚持以服务大局为主题、以辅助决策为目的、提高质量为根本,全方位反馈了高铁新区改造建设过程中大量热点、亮点、特色信息,报送信息采用率和领导批示率逐步提高,较好地发挥了参谋和助手作用。主要做法是:

    一、抓硬件、拓渠道,确保工作开展

    完善的硬件、畅通的渠道以及高效的队伍是做好信息工作的基础条件。为此,我们首先把完善硬件建设、拓宽信息渠道以及增强队伍作为做好工作的根本,狠抓软硬件建设,不断夯实了信息工作基础。一是硬件不断完善。在现有硬件情况下,对网络环境进行优化,并专门升级电脑、传真、扫描仪、相机等设备,对信息工作开展起到了极大的推动作用。二是渠道不断拓展。在充分利用现有信息收集渠道的基础上,我们加强了与市政府办公室信息科、市电视台、泰安传媒集团等单位的协同合作,充分借助他们信息网络覆盖面广、信息量大的优势,拓宽信息收集渠道,并把信息链条延伸到了下属企业、拆迁建设一线等基层,形成了内容广泛、传递迅速、便捷高效的信息收集网络,为全方位搜集、传输、反馈信息奠定了基础,信息的数量得到了有效的保障。三是队伍不断增强。针对信息工作人员偏少、工作任务繁重的实际,明确了2名政治敏锐性强、文字水平较高的同志,专门从事材料工作,静下心来,潜心研究,认真对待每一篇文稿,特别是信息调研、典型材料、领导讲话,做到精心谋篇、精雕细琢、效果良好。

    二、抓导向、强服务,确保辅助决策

    能不能起到辅助领导决策的作用,是衡量政务信息工作好不好的首要标准。具体工作中,我们紧扣高铁新区改造建设这个中心,不断增强了主动和超前服务意识。一是贴近领导意图,狠抓方向性信息。我们始终把领导关注的、急需了解的重大问题作为信息工作的切入点,切实把握高铁新区开发建设工作中的重点,有选择、有针对性地上报信息。如撰写《泰安高铁棚户区改造的新进展和新情况》《泰安高铁新区坚持“四个结合”,全面推进棚改工作》等信息,不仅及时反映了情况,而且有针对性地找问题、查症结、谋思路、提建议,有效发挥了信息的参谋助手作用。二是贴近基层工作,捕捉潜在性信息。在具体工作中,我们深切地感受到,在基层工作一线,蕴藏着很多行之有效的工作方法和经验。为此,我们注重从大量的基层原始信息中发现闪光点,对一些零散的信息进行归纳总结,反复提炼,形成有价值的信息。三是贴近上级需求,提供适用性信息。在信息上报过程中,我们坚持以上级需求为导向,认真揣摩上级政务信息的采编角度、表达方式,对上报的信息精挑细选,将高铁新区融入全市发展大局,把最能反映自己特色、上级急需了解、紧跟工作形势的信息,及时报送上去,努力实现本级信息与上级信息在思路上的有效对接。如《高铁新区2016年上半年完成投资80亿元》《高铁新区2017年计划投资171.6亿元确保重点项目建设》《泰安旅游经济开发区征地拆迁取得突破性进展》等信息,上报内容适用对路,成功被《泰安政务信息》采用,为上级领导更好地了解、指导高铁新区工作提供了可靠的依据。

    三、抓质量、出精品,确保报送水平

    信息的质量是信息工作的生命,决定着信息服务的水平。为有效提高信息质量,在信息工作中,我们坚持多路并举抓质量,实现了信息工作由数量型向质量型的转变。一是领导高度重视。中心领导高度重视政务信息工作,并以此作为当好参谋的重要载体,把文稿质量作为衡量参谋水平的重要尺度,并对上报的重要信息修改指导,常提醒、勤督促、出精品,对信息工作开展起到了极大的推动作用。二是强化精品意识。在信息的收集、编辑、上报三个环节上进行了严格把关。在收集环节,对反映的内容反复求证,对涉及的数据进行认真核实,力求信息真实准确;在编辑环节,对大量的原始信息认真进行提炼加工,确保编辑后的信息有情况、有分析、有预测、有建议,能够体现出问题的本质;在上报环节,由信息工作人员和分管领导审阅,查找问题并进行修改,最后由内网进行上报。三是注重内容创新。信息只有不断创新,才能有高度、有价值。在做好常规信息加工提炼的基础上,我们不断拓展思路、力求推陈出新。加强了专报信息的上报,如《以五大发展理念引领高铁新区发展》,紧扣十三五规划,结合新区特点,做好内容上的创新;如《从泰安高铁片区改造看我省棚改融资政策效力及存在问题》,从棚改融资角度,分析现状、发现问题,省政府时任郭树清省长、孙伟副省长阅后做出重要批示,并在全省转发。

 

 

 

 

 

 

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