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听说翟镇大港村小花园绿化项目这儿天正在招标,记者决定一探究竟?竞标现场经过一番激烈的角逐,最后由刘茂岭以4.8万元中标胜出。这仅是新泰市创新农村经济经营管理机制的一个缩影。新泰市在新农村建设中,严格农村财务管理.加强监督审计.推行农村集中采购和集体资产发包招投标制度,每年可减少非生产性开支2000多万元。
创新机制.村财镇管。以乡镇、街道为单位建立农村财务委托代理中心,为各村代理集体资金,代理记账。在对各村进行全面财务清理和清产核资后,将各村账目、现金、存款、有价证券等统一缴纳进入中心管理,村集体资金所有权、使用权、监督权、收益权、处置权不变。取消村会计和村出纳,设市“中心”会计,统实行会计电算化,统一核算程序,统一公开时间。
规范运作,实现村级财务管理无缝隙“中心”以村为单位设立账户,实行村书记、村上任、“中心”主任“三印鉴”管理。对开支实行限额审批,制定村负贵人、民主理财小组、村民大会或村民代表大会三级限额标准,由“中心”会计指导民主理财小组充分行使民主管理、监督职能,每月15日实施财务公开。
严格审计,筑起农村财务管理防火墙新泰市制定了相关审计制度、文本等.实行“五年轮审制”,_根据各乡镇、街道村居数,每年随机抽一定比例的村进行集中审计。截至目前,全市累计审计村700余个,查出农村财务不合理开支514万元,违规违纪金额32.7万元,对涉案的42名党员干部进行了处理,深化管理,推行农村集中采购和集体资产发包招投标制度。设立村级集中采购中心和村集体资产资源招投标中心。村级集中采购.实行小额定点、大额集中的采购模式.采购中心根据采购项目的不同,分别运用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式.在乡镇、街道纪委的监督下组织采购。村集体资产资源招投标由乡镇、街道村集体资产资源招投标中心代理,集中进行。翟镇已进行资产资源招投标56次、金额286万元,集中采购80项,两项累计节支69 8万元,收到了良好效果。 |